二、当前玉树州虫草产业发展面临的新问题。一是新冠疫情冲击虫草经销。省外虫草经销商，特别是来自北京、上海、深圳等中高风险地区的大客户，难以进入玉树州收购虫草，造成玉树本地虫草经销商将收购来的虫草积压在手中，导致其资金周转困难。同时，寄送虫草的快递难以送到虫草消费者手中，甚至不能寄往某些中高风险地区，影响消费者购货体验，导致经销商只能将虫草转销至拉萨、银川等未受新冠疫情影响的地区。二是“虫草依赖病”对乡村产业多元化发展产生阻碍。因虫草采挖时间短、经济效益高，农牧民对虫草经济的依赖较为严重。从长期来看，存在一些弊端，如，部分农牧户将虫草采挖视为具有高收益、可持续的工作，过度依赖虫草资源，忽视参与乡村产业发展的重要性。同时，野生虫草经济多依赖于自然资源，不能有效激发经济发展内生动力，存在“部分农牧民除了采挖虫草，什么也不愿干、什么也不会干”的现象。三是野生虫草和人工培育虫草界限日渐模糊。据西宁市玖鹰虫草市场的多位经销商反映，今年在果洛、甘孜等虫草产区已经出现包山种植人工虫草现象；国内多家中医药大学、中药研究所和医药企业均已实现人工培育虫草户外大规模种植。以规格0.4克/根的人工虫草为例，其市面批发价格不到10元，而相同规格的野生虫草收购价在40元以上。人工虫草和野生虫草相似度高，易在交易中出现“以假乱真”的现象。四是对就业的辐射带动作用减弱。野生虫草采挖、售卖经过多年发展，逐渐形成一个稳定的产业链，同时带动相关产业发展，也为全州创造了大量就业岗位。但受疫情冲击、人工虫草上市、野生虫草产量下降等多重因素影响，对以野生冬虫夏草采挖和经销为收入主要来源的农牧民和商户及下游关联群体的就业和增收造成一定影响。

　　三、相关对策及建议。一是科学规划布局，推动虫草产业提档增效。重点培育产业主导企业、领军企业，以及拥有关键核心技术的供应企业，强化全产业链、关键环节、行业标准和核心技术的控制力。加大科技能力建设的投入和支持力度，着力推动产学研合作，探索“企业主动创新+科研院所和高校深度参与+贯通产业链上下游+政府支持+开发合作”的发展模式。二是弱化虫草依赖，大力发展区域特色经济。围绕打造国家清洁能源产业高地、国际生态旅游目的地、绿色有机农畜产品输出地，拓宽农牧民的增收渠道，因地制宜发展多种特色产业，逐渐弱化对虫草经济的依赖。将玉树牦牛产业打造为全省乃至全国特色农畜产品优势区，积极探索三江源国家公园生态旅游发展路径，充分发挥政府的引导作用，调动各类市场主体、社会组织的积极性，积极倡导绿色生产方式。着力绿水青山与金山银山结合，有机统一乡村生态建设与产业发展。三是强化技术调研，持续跟踪人工虫草发展。组建人工培育虫草调研组前往省外中医药大学、中药研究所和医药企业进行技术调研，了解人工培育虫草技术的优缺点和主要应用方向，并持续跟踪人工培育虫草技术发展。同时，进一步规范虫草交易市场秩序，加强对虫草市场的监督管理，畅通投诉举报渠道，严查制假售假，严厉打击各类违法违规经营行为。