二、存在的困难。一是农村寄递物流服务半径长，快递进村推进难度大。玉树州有一半乡镇距离县城超过100公里，大部分乡镇不在主要交通干线附近，囊谦、杂多、治多、曲麻莱县大部分乡镇邮快件从县城到乡镇运输需要1天时间。全州超过90%的村属于牧业村，冬夏无固定居住地，快件只能投递到乡镇，无法投村入户。二是农村寄递物流服务成本高，企业参与积极性弱。玉树州部分偏远乡镇快件下行量较小，月快件量不足百件，加之部分地域交通不便，无法按照规定频次进行投送。比如：曲麻莱县麻多乡全乡实际居住人口不足千人，往返曲麻莱县城距离为400多公里，快件投递成本约为2000元/次。快递下乡进村成本高收益微，全州各快递企业基本上属于家庭作坊式经济基础薄弱的企业，没能力也不愿意主动开拓“快递下乡进村”市场。三是农村物流服务主体间协同不够，资源未得到有效整合。县级邮政、交通、供销、电商在乡镇有各自的服务机构和资源，但未形成良好的共建共享机制。全州各市县未建立寄递公共配送中心，无法实现共享共配，没有真正整合建立邮快件上下行顺畅、运营规范、符合要求、利民惠农的镇村级综合服务站点。四是农牧区网购需求量大，但群众消费能力不足。玉树州大部分乡镇因居住分散、交通不便、经营成本较高等原因，造成商业网点少，业态单一，广大农牧民群众无法在当地享受到高品质的商品服务，使得网络购物需求量大，但由于文化程度普遍不高，大部分群众无法独立完成网络购物，致使消费能力不足。

　　三、对策建议。一是加大市场扶持培育力度，最大限度调动企业积极性。持续加大对农村物流体系建设的政策、资金扶持力度。强化督导各地积极落实交通运输领域地方事权和支出责任，确保农村寄递物流基础设施改造提升和快件运输投送等项目真正落实到位。利用资金和政策导向，最大限度提升寄递企业开拓快件下乡进村和农畜产品出村市场的积极性和主动性。二是强化邮政普遍服务功能，充分发挥基础支撑作用。在涉藏地区，特别是一些地理位置偏远、市场基础薄弱、交通条件较差的地区，发挥邮政通政、通民、通商的服务功能，保障邮政普遍服务优先投入、优先保障、优先发展，不断强化邮政普遍服务能力。依托邮政网络引进快递服务，增加便民服务方式，丰富便民服务内容，全力保障边远地区农牧民群众用邮需求。三是推动协同融合发展，强化物流资源整合。持续加大偏远涉藏地区农村电子商务、快递物流配送协同发展的支持力度。积极引导电商、邮政、供销、快递、物流、商贸流通等各类主体开展市场化合作，对偏远农牧区发展邮政快递服务现代农业示范项目、农村电商快递协同发展示范项目予以更多政策和资金扶持。四是关注边远地区群众用邮需求，加快农村电商人才培养。针对边远地区农牧区群众普遍文化程度不高、无法在网络上自行购物的实际，在边远涉藏地区电商发展、人才培育方面给予政策和资金倾斜，培养具备政治意识、为民意识、竞争意识、创新意识的农牧区寄递物流电商人才队伍，承接基层寄递物流服务平台，通过代买方式帮助广大群众网上购物，给边远地区农牧民群众带来更多的消费选择和发展红利。