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玉树州推进特色新型智库建设 为决策咨询提供有力保障
来源: 玉树新闻网
发布时间: 2022-06-29 09:19:33
编辑: 玉宣

  玉树州坚持以习近平新时代特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻落实中央《关于加强中国特色新型智库建设的意见》,以服务党委政府决策为宗旨,以政策咨询研究活动为主攻方向,以完善组织形式和管理方式为重点,以改革创新为动力,进一步加强政策咨询的力度,推进特色新型智库建设。

  一、以“四个坚持”为总揽,为智库发展定向引航。一是坚持服务大局。紧紧围绕州委州政府中心工作,准确把握州委州政府的决策需求,有针对性地设立课题开展调研,使智库理论调研成为州委州政府掌握实情、科学决策、指导工作的有效依据和联系群众的桥梁纽带。二是坚持及时高效。对重要情况、重大工作部署和贯彻落实中央、上级党委政府决策情况等,及时开设课题调查研究,确保党政领导在“第一时间”掌握了解情况,及早作出决策。三是坚持全面准确。客观真实反映在推进经济社会发展中的新成效新经验、面临的新情况新问题、提出的新思路新建议。针对问题谈论问题,有成绩总结经验,保证智库理论调研内容的完整性、准确性。四是坚持开拓创新。适应省内外形势的发展变化,适应州县党委政府的新要求,不断总结经验、探索规律,创新工作机制、工作措施和发展方向,使智库理论调研始终紧贴工作大局、体现时代性、把握规律性、富于创造性。

  二、以“四个着力”为重点,为智库建设锦上添花。一是着力在前瞻预判上有见识。始终坚持为玉树经济社会发展服务的宗旨,站在时代的前沿,侧重破解现实问题的智库方案谋划,拿出具有超前眼光和带有全局性的智库成果,真正把智库建设成“用得上,信得过,离不开”的思想库和智囊团。二是着力在决策咨询上有见解。着眼于对实际问题的思考,着眼于新的实践和新的发展,畅通与党政部门,特别是与领导的信息传递渠道,形成报送研究成果资政建议“直通车”,主动为党委和政府各项决策提供服务。三是着力在特色研究上有见地。立足区域特色,在党的建设、生态畜牧业、文化旅游业、生态环境保护、乡村振兴等重点方面切实发挥参谋助手的决策咨询作用,逐步增强本地智库在重大现实问题上的话语权。四着力在精准选题上有亮点。着眼于推进三江源地区生态保护和高质量发展、玉树“十四五”规划和产业、项目、就业发展瓶颈的突破等重大问题开展专题性调研,使研究成果转化为决策意见和工作部署。

  三、以“三个谋划”为关键,为智库决策瞄准靶向。一是在宏观政策谋划研究。针对国家推出的宏观政策开展深入研究,抢抓政策机遇谋思路,结合实际定措施,助力转型发展、追赶超越,全力推动重点领域改革,激发经济社会发展活力,为州委州政府科学决策提出有战略性、前瞻性、创新性、针对性的对策和建议。同时,畅通与党政部门,特别是与领导的信息传递渠道,形成报送研究成果资政建议“直通车”,主动为党委和政府各项决策提供服务。二是在重大决策谋划研究。围绕州委州政府安排部署的重大课题开展研究,尤其是“十四五”规划、州党代会、人代会、全委会重大决策部署,结合全州经济社会发展实际,立足玉树比较优势,加强与周边涉藏地区的合作共赢。同时,着眼产业、项目、就业发展瓶颈的突破等重大问题开展专题性调研,使研究成果转化为决策意见和工作部署。三是在特色品牌谋划研究。从党的建设、生态畜牧业、文化旅游业、生态环境保护、乡村振兴等重点方面着手,围绕“一主一副四中心城镇化发展格局、全域无垃圾和禁塑减废专项行动、打造‘绿富美’文明新形态、特色小镇带动旅游产业发展、有机农牧业品牌培育”等特色课题,推动有机农牧业、文化旅游业和城镇化建设发展,切实发挥参谋助手的决策咨询作用,逐步增强本地智库在重大现实问题上的话语权。

  四、以“三个建设”为前提,为智库运行筑巢引凤。一是智库人才队伍建设。以“高、精、实”为标准,覆盖城镇发展、产业发展、环境保护、乡村振兴、民生改善等多个领域,对全州范围内经济社会发展各领域的专家学者、对口支援人才、党政人才,进行优质资源入库,并对其给予下乡调研补助和成果获奖物质报酬,在职称评定和职务晋升上优先考虑。经严格筛选,目前共有66名专家学者入库。二是智库运行机制建设。每年年末在征求州委州政府决策层建议的基础上,确定次年需要咨询的专题,告知智库相关研究领域的专家和机制小组,形成年初有规划、年中推进、年终有成果的调研制度。并采取会议座谈、书面沟通、专题研讨、委托课题、个别访谈、方案论证等多种形式开展咨询论证活动。三是智库管理模式建设。入选智库的专家和机构实行聘任制,双方签订合作协议书面文本,聘期1届为3年。州委政策研究室对智库专家和机制小组实行动态管理,负责智库成员信息的日常维护与更新,对专家和机制小组按专业分类,负责联系安排专家参加各类咨询活动,并跟踪掌握活动情况。智库研究成果以《内部参阅》报州委、州政府领导。有全局意义的研究成果,以《调研与思考》印发各市县和州直各部门。截至目前,《调研与思考》已累计印发94期。

  五、以“七项机制”为保障,为智库研究凝智聚力。一是建立健全新时代理论研究工作机制。在深入研究新时代理论的基础上,加强新时代理论贯彻落实的创新研究。结合玉树实际,抓好新时代理论的贯彻落实,让全州经济社会发展“上接天线、下接地气”。二是建立健全基层党的建设研究工作机制。研究用党的理论统一思想、统一意志和统一行为,用党的理论教育年轻干部和青年一代。创新推进“党要管党、从严治党”,深入推进“四气”专项整治,努力实现标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,推进惩治和预防腐败体系建设。三是建立健全生态环境保护研究工作机制。深层次、全方面、系统性学懂弄通生态文明建设理论政策。创新研究生态文明建设理论政策的贯彻落实,研究制定符合玉树实际的措施办法,推动生态文明建设上台阶。四是建立健全生态畜牧业发展研究工作机制。深入研究中央1号文件,积极探索产业生态化路径,围绕“绿色”“有机”下功夫,瞄准“高端”“高品”做文章,研究具有玉树特色的绿色发展之路。研究科学整合畜牧资源,健全农畜产品加工产业链和标准化管理体系以及牦牛良种“育、繁、推”一体化建设的措施方法。五是建立健全文旅融合发展研究工作机制。探索用国际标准和生态旅游制高点的视觉谋划,推动玉树旅游发展。研究开发新型旅游项目,充分挖掘以玉树特有的高原风貌、原生态资源、人文历史等为基础的旅游景区。六是建立健全社会与民生发展研究工作机制。立足民生保障工作在社会建设的兜底性、基础性定位,为群众提供更加便捷高效和多元化精准化服务。研究探索在教育质量、医疗健康、扩大就业创业、提高社会保障水平、持续增加群众收入等方面取得新突破。七是建立健全基层社会治理研究工作机制。紧紧围绕习近平总书记“促进民族团结进步”的重大要求和“青海是稳疆固藏的战略要地”的精准定位,研究凝聚“三面一线”团结奋斗的正能量。研究如何把创建民族团结进步示范区、文明城市等标准转化为常态化评价目标,推进州、县、乡、村四级民族团结进步创建工作全覆盖。

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