玉树市城市管理综合行政执法局聚焦干部群众反映强烈的突出问题，特别是个别干部职工不担当、不作为，执法不严等现象，以作风突出问题集中整治专项行动为契机，探索“充电+练兵”模式，着力解决“推、拖、怕、贪”的问题，力促突出作风整治出实效见真章。

　　根据《玉树市作风突出问题集中整治专项行动实施方案》，市城市管理综合行政执法局紧密结合工作实际，制定出台实施方案，召集局全体执法人员、下属三家公司中层以上负责人召开专题部署会，对作风突出问题集中整治专项行动提出了具体要求。方案提出，以“充电+练兵”模式，提升城市管理水平，切实增强专项行动的实效性。坚持学法夯基础。“执法必先知法”，只有熟悉掌握了相关的法律法规，外勤执法时才可以以事实为依据，以法律为绳索，秉公、文明执法，为依法行政的有效实施提供进一步的保障。为规范执法行为，市城市管理综合行政执法局突出经常性教育，做到抓在日常、严在经常，把11月定为“法律法规学习月”，用每个工作日上午一个小时，组织所有队员进行集中学习。要求执法人员要始终坚持问题导向，做到带着问题学、针对问题改，认真学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国大气污染防治法》《玉树藏族自治州城镇管理条例》等相关法律法规和条例。

　　靶向培训抓程序。为进一步提高执法案件卷宗制作能力，规范卷宗归档内部流程，切实加强案件办理的法制水平，做到依法行政、依法办案、依法归卷，市城市管理综合行政执法局邀请法律顾问以《青海省城市管理执法规范文书(试行)》《玉树藏族自治州城镇管理条例》为重点培训内容,开展了法制培训工作。法律顾问主要围绕违法事实是否清楚、证据是否确凿、适用法律是否正确、裁量权是否适当、程序是否合法等方面进行了培训和评查。对在评查中存在的文书不统一、卷宗不完整、组卷顺序不正确、执法人员签字缺漏等问题提出了整改要求，并现场解答了执法人员在办案过程遇到的疑点难点问题。围绕规范城市管理执法行为，法律顾问结合玉树市行政复议的现状和发展，列举了部分城管行政处罚案例，从立案到执行整个过程涉及的法律问题，并提出了意见和建议，培训讲座和具体指导法理清晰、紧贴实际，具有很强的指导性、针对性和启发性，11月共立案17起。

　　岗位练兵强队伍。理论需要在实践中检验，学习培训的效果如何，实践中能否做到依法行政、文明执法，需要在具体执法环节中得到体现。市城管局本着建设一支“作风硬、业务精、能力强、品行优”城管队伍的指导思想。

　　结合突出作风问题整治专项整治，以城管执法队伍规范化建设为抓手，坚持问题导向，查摆问题不足，针对执法人员思维僵化、执法业务技能不精湛，坚持在一线岗位实践练兵确保效果。围绕城管执法体制改革和营商环境建设需要，拓宽城管执法办案领域，以人民群众反映投诉的违法建设、施工安全、机动车占道经营、建筑垃圾(渣土)运输等城市管理热点焦点为执法重点，以解决执法管理和影响营商环境建设的问题为目的，确保学习培训通过岗位练兵取得扎扎实实的成效。

　　玉树市城市管理综合行政执法局坚持以问题带动学习、以学习解决问题，通过“充电+练兵”模式，力促突出作风问题整治，以“成功不必我在的精神境界和功成必定有我的历史担当”，积极践行习近平总书记关于“城市管理要像绣花一样精细”的重大要求，把群众的期待变成了自觉的行动，把群众的希望变成了生活的现实。