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极地江源脱贫突围的强劲脉搏 ——脱贫攻坚的曲麻莱探索
来源: 青海日报
发布时间: 2020-03-10 16:41:10
编辑: 玉宣

  (洪玉杰 张浩)

  空气含氧量不足平原地区的40%,年平均气温零下5摄氏度,全县8个贫困村,贫困对象达到3404户11534人,目前,啃下最难的“硬骨头”,全部贫困村脱贫摘帽。

  “黄河正源”玉树藏族自治州曲麻莱县,集西部地区、高原地区、民族地区、欠发达地区的所有特征,这里既是三江源生态保护与建设的核心区,又是脱贫攻坚的主战场。

  “不破楼兰终不还,脱贫路上不能落下一个人”。前不久,记者再上平均海拔4500米的曲麻莱县——那片极地江源、生命禁区,采访奋斗在脱贫攻坚一线的干部群众,他们以常人无法企及的精气神,面对脱贫攻坚严峻形势,以铁一样的担当,创造“清零”战绩,交出了一份合格的民生“答卷”。

  鸟瞰易地搬迁安置点。

  精准扶贫产业一条街。

   党建引领,构建扶贫大格局

  自脱贫攻坚工作开展以来,曲麻莱县坚持“脱贫攻坚到哪里,党的阵地就建到哪里”的工作思路,使制度体系更加有效、社会动员体系更加健全。同时,结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织干部、农村党员到贫困户家中,积极宣传扶贫政策措施,引导贫困群众脱掉观念之贫、思想之贫。

  曲麻莱县紧扣“两不愁、三保障”脱贫攻坚标准,抓住党的建设这一“牛鼻子”,积极发挥党建引领作用,将党建工作同脱贫攻坚工作有机融合,坚持问题导向、把握工作方向、抓实工作举措,以务实精神逐步夯实脱贫基础。

  健全完善领导干部联乡包村、结对帮扶工作机制,全县1139名党员干部主动认亲,“干部全部结对,贫困户全部覆盖”,结对帮扶3408户建档立卡贫困户,每一名领导干部挂钩联系一个贫困乡镇、贫困村和贫困户,构建不脱贫不脱钩的结对帮扶长效机制。

  叶格乡龙麻村,曾一贫如洗、破旧不堪,却在2017年顺利脱贫摘帽。这得益于坚强的党支部和有力的班子队伍。通过上级点、群众提、自己解剖的方式,党员干部踏草原、进牧家、谋发展,不辞辛劳,了解牧民群众的居住、人员分布、草山利用、公路、人畜饮水等情况,深入了解龙麻村贫困户的基本情况和致贫原因,详细制定一户一策的脱贫计划。

  经过两年努力,龙麻村形成了“群众向党员看,党员向先进看,彻底摒弃‘等靠要’的思想,人人为脱贫,大家共同脱贫”的赶超风气,摘掉了软弱涣散党组织的帽子,逐步成长为曲麻莱县先进党支部。从人均收入12261元提高到现在15997元的“增收账”里、从农牧民专业合作社的发展中、从牧民群众喜悦的笑容里,都能看到“党建+”带来的实打实的好处。

  “越是进行脱贫攻坚战,越是要加强和改善党的领导。没有基层党组织百分之百的发挥‘桥头堡’作用,从根本上解决曲麻莱县牧民群众因灾致贫、返贫的难题就会大打折扣。”曲麻莱县委书记董晋林表示, 2019年年初,受雪灾影响,曲麻莱县6个乡镇不同程度受灾。最大程度减少此次雪灾对牧户造成的经济损失,尽全力解决牧民群众抗灾保畜、接羔育幼、动物防疫工作,党员干部同牧民群众一道想办法、谋出路,也让党建扶贫在基层活力尽显。

  藏式手工艺品技艺传授。

  曲麻莱县农牧民技能培训中心烹饪班面点培训。

   红利释放,易地搬迁辟新路

  曲麻莱县脱贫攻坚,最有效的途径当属易地扶贫搬迁。

  只有“挪穷窝”“换穷业”,才能“拔穷根”“稳就业”。截至目前,曲麻莱已集中安置贫困户达到1569户、5283人。

  “易地搬迁都属于自然条件恶劣和灾害多发区,牧户居住分散,密度低,有些地方方圆上百里才有一个牧委会,基础设施建设成本高,医疗保障难度大,实施易地搬迁是最好的办法。推动贫困群众向城镇、资源较富集、基础设施配套较完善的地区搬迁,可以最大限度提高公共产品和公共服务的集约效应。”曲麻莱县县长尼玛扎西说。

  采访中,我们总能看到草原儿女在易地搬迁的政策鼓舞下,搬迁到县城开启新生活,放下羊鞭转产发展特色产业,生态畜牧业成为牧民发展生产的主导产业,减贫、“清零”的路走得更加稳当……

  易地搬迁,一端是牧民群众不愿放弃的现实生计,一端连着充满阳光的未来,为此,党员干部为做群众的思想工作跑了不少路、磨了不少嘴皮子。

  “脱贫攻坚是一场攻坚战,既然是攻坚战,就得定下时间表、任务书。然而,让牧民群众彻底告别贫困,原本不是一件容易的事,也不可能一劳永逸、一蹴而就。”尼玛扎西说道:“个别困难群众的思想还是转不过弯,心里还是过不了坎,不给易地搬迁的困难群众一段生活上的适应期,一段政策上的过渡期,一段心理上的缓冲期,让他们的生产生活方式和发展进步自如地对接、平稳地过渡,实在困难。”

  “授人以鱼,不如授人以渔。”2015年曲麻莱县通过投入大量的资金和人力,建设了规模大、设施全、建档立卡户易接受的牧民城镇化转型发展服务培训基地。

  将全县18至38周岁的5039人进行筛选,纳入创业促进就业扶持政策和创业资金支持范围,有针对性地开设烹饪、汽车摩托车修理、缝纫、民族服装加工等实用性技术培训班,聘请专业技术人员进行“一对一、面对面、手把手”的技能传授。截至目前,基地已培训2172人,已完成培训并结业1640人,使迁居县城的精准扶贫易地搬迁户拥有一技之长,阻断贫困代际传递,走出一条以增强贫困群众内生动力、具有地域特色的牧民群众技能培训新模式。

  “建起一个技能培训中心,发展一种特色产品,带动一批群众脱贫。”曲麻莱县听取群众意愿,依托牧民特色产业,不遗余力推进“搬得出、稳得住、能致富”的转型发展。

  正在制作金银首饰的女技工。摄影:洪玉杰

   绿色发展,重振畜牧强劲风

  牲畜存栏达到45.5万头(只) ,流转草场37.86万公顷,新培育出65个畜牧业合作组织,建成西北规模最大的芫根种植基地,“扎什加羊”品种通过国家农业部品牌认证……曲麻莱县生态畜牧业快速发展,犹如一支离弦之箭,令人眼前一亮。

  “家有钱财万贯,带毛的一律不算”。曲麻莱县地处偏远,是纯牧业县,有限的可利用草场资源严重制约着高原生态畜牧业的发展,一旦遭遇自然灾害,就得远程调运饲草料,进入“远水解近渴”的被动防灾困境。 2015年,曲麻莱县首次尝试在县域内部分海拔4200米的黑土滩实施芫根、燕麦试种植项目,并获得了成功,为饲草料加工基地建设奠定了基础。

  同年9月,一个集种植、加工、储备、销售为一体的饲草料(芫根)加工基地在曲麻莱县约改镇建成并投入使用,这也是玉树州建成的首个较完善的饲草料加工基地,基地引入现代化企业运行模式,形成“公司+基地+牧户”及“订单农业”的运行模式。同时利用饲草料种植有效反哺自然草场的模式,集中和分散种植芫根燕麦达到1200公顷,有效保护3.78万公顷草场,为65个精准扶贫牧业合作社配套建成饲草料种植基地和芫根加工厂,提高了牧区整体抗灾防灾水平,真正实现了保护生态和精准脱贫的双赢。

  与此同时,利用530万元贷款为全县精准扶贫商业一条街购置配套设备,包括冷库、快检实验室设备、高效液相色谱仪、包装等,将精准扶贫资产受益型股份合作社的有机品牌牛羊肉和牛奶,通过微商,第一时间投放到高端餐饮市场,提高黄河源头魅力曲麻莱的知名度,通过合作社统一经营畜产品,增加贫困户收入。

  坚持“保护草地、合理载畜、划区轮牧、整合资源、牧民增收”的发展理念,逐步实现了“小而散”向“大而统”的转变,创新草原生态保护、建立农牧业经营主体、探索集约化草地生态畜牧业、草畜联动、多元服务产业,成立了曲麻莱县草地生态畜牧业促进协会,“等靠要”思想转化为“传帮带”,在“能户带弱户”模式下,牧民群众的积极性调动起来了,涉及草场流转的问题,草畜矛盾的问题,甚至推进生态畜牧业发展,建设有机草地生态畜牧业试验区等战略发展的问题都迎刃而解。

  沿着昔日百万牲畜大县曲麻莱生态畜牧业发展的足印,记者切身感受到了生态畜牧业逐渐大放异彩、高歌猛进、“畜”势勃发的新景象。

  以国家之任为任,以百姓之心为心。曲麻莱县历来是文人墨客笔下遥远而神秘的天上之境,如今,世代逐水草而居的牧人,受益于脱贫攻坚,历经蛰伏和蜕变,已经破茧成蝶,耀眼四方。

   【视点短评】“多维发力”拼出好日子

  “要想发‘羊’财,走一趟曲麻莱。”这是曾经去玉树藏族自治州曲麻莱县商队常说的话,现在依旧如此。“曲麻莱,曲麻莱,进去出不来。”这也是曾经商队常说的话,而现在“进去出不来”却已成为历史。

  时间是最忠实的记录者,也是最客观的见证者。

  曲麻莱县坚持发展生态畜牧业,坚持“保护草地、合理载畜、划区轮牧、整合资源、牧民增收”的发展理念,逐步实现了“小而散”向“大而统”的转变,优化了畜群畜种结构,科学养畜路子越走越宽。许多入社的牧民群众在合作社学到了科学有效的放牧技能和养殖技术,潜移默化地改变了以前的生产生活方式。

  脱贫攻坚“多维发力”,曲麻莱县坚持“生态”与“脱贫”双管齐下,积极推进全县贫困劳动力特别是建档立卡搬迁户劳动力职业技能培训工作,走出了一条以培训促就业、以就业促脱贫的脱贫攻坚之路。

  脱贫有多难,干部群众就有多拼。好日子是干出来的。在曲麻莱县采访数日,得出这样的体会,一场旷日持久的脱贫攻坚战役,是一项庞大而又细腻的工程,是一个触及思想与心灵的大课堂。从解决温饱到摆脱贫困,广大贫困群众不等不靠,撸起袖子加油干,历史性地解决千百年来的绝对贫困问题,这是前所未有的成就,足以彪炳史册。

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